他们始终坚持以依法办矿为前提，以规范管理为手段，以矿产资源高效开发与合理利用为主线，以科技创新为动力，兼顾节能减排、矿山环境恢复与综合治理、社区和谐发展、企业文化建设等方面，全面贯彻落实绿色矿山建设目标，不断追求绿色矿山发展之路。

煤炭领域，重点推进了四方面工作：一是坚决处置僵尸企业。对各地上报的2018年压减粗钢产能计划进行了确认，通过常态化严格执法和强制性标准实施，促使达不到标准和不符合产业政策的落后产能依法依规退出，确保完成年度目标任务

始终保持露头就打的高压态势，严禁新增产能，严防地条钢死灰复燃和已化解过剩产能的重新复产，严把钢铁产能置换和项目备案关，防止产能边减边增。对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设生产。钢铁领域，重点推进了三方面工作：一是推动落实年度去产能目标任务。进一步加强钢铁行业运行分析，掌握市场供求状况，及时采取有效措施，促进钢材价格运行在合理区间。二是加快淘汰落后产能。

按照追究责任、处理人员、办理手续、恢复生产四个同步、四个到位的要求，积极推动建设项目违法违规行为处理。适当提高了南方地区煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批三个一批的方式，逐步提升或淘汰退出。预计后期煤炭价格仍有下调空间，这对于焦化企业而言，刚性的成本支撑动力减弱，亦为后期焦炭市场继续震荡下行产生推波助澜效应。

中美经贸摩擦升级，对我国钢铁、焦炭等市场将会产生一定影响三是环保限产对焦炭市场供需的影响。四是煤炭市场行情变化对后期焦炭市场的影响。二是钢材市场进入淡季对焦炭市场行情的影响。

进入7月份，焦炭市场的涨价声消失了，部分地区开启了第二轮跌价行情。这些不确定因素主要体现在以下几个方面：一是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》出台，以钢定焦，宏观政策面对焦炭市场行情的影响。

最近，国内煤炭市场小幅波动，价格稳中有跌。总体看，国内煤炭市场供应依然有增无减。不过，此举对目前的焦炭市场供给不会带来太大的影响，但情绪层面的影响不小，厂商的心态变化，将会波及近期焦炭市场行情走势，已引起众多经营者和下游终端用户的关注和重视。7月份是钢材市场的传统淡季，需求萎缩，价格下跌。

在分析预测后期焦炭市场行情走势时，经营者及业内人士认为，根据目前焦炭市场的运行态势，预计在短期内焦炭市场将不会出现新的起色，价格易跌难涨，仍将处于震荡下行通道，应关注影响后市行情的不确定因素。据了解，2+26城市、长三角地区和山西未来三年将淘汰焦化产能至少6200万吨，大约占焦炭（含兰炭）总产能的十分之一。美国对中国产品加征25%的关税，虽然不涉及钢铁产品，但波及工业设备、汽车等机电产品。中美经贸摩擦升级，对我国钢铁、焦炭等市场将会产生一定影响。

焦化企业和经营商有的同意钢厂的降价要求，从而带动现货市场的焦炭价格震荡下滑。日前，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续开展大气污染防治行动。

钢厂的盈利空间收缩，在焦炭等钢铁原料采购上，大都控量压价。五是中美经贸摩擦升级对国内钢铁、焦炭市场的影响。

预计后期煤炭价格仍有下调空间，这对于焦化企业而言，刚性的成本支撑动力减弱，亦为后期焦炭市场继续震荡下行产生推波助澜效应。同样，焦化企业受环保限产影响，遏制产能释放。但从总体看，美国违反世贸规则，这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，正在严重危害全球产业链和价值链安全，阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡，对全球的钢铁、焦炭市场都是不利的。《行动计划》提出，重点区域加大独立焦化企业淘汰力度，京津冀及周边地区实施以钢定焦，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。还有的省市加大钢铁行业去产能力度。而机电设备，机械装备、金属制品等行业是我国钢材重要的下游消费行业，大约占到钢材总需求的20%以上，美国此次对这些产品征收关税，机电、机械装备、金属金属制品出口受阻，预计这将对国内钢材需求产生不利影响。

焦炭产量的增幅大于粗钢和生铁产量的增幅，目前焦化企业的焦炭库存量呈现增长态势，且焦化厂家出货情况不畅，下游终端用户看空后市行情，认为焦炭价格仍将下降，基本按需采购，焦企的新订单数量减少，供需矛盾将会凸现，是影响后期焦炭市场行情的重要因素。最近，各地积极贯彻实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，加大环保整治力度，江苏地区的一些钢铁企业因环保不达标，仍在停产，产能释放受阻。

不过，时下钢材价格和焦炭价格仍处于高位，厂家盈利状况尚好，生产热情依然高涨，产能利用率在上升。随着独立焦企产能退出力度加大，焦炭产能将进一步减少，产量下降，有利于缓解焦炭市场供需矛盾

2017年11月20日，中国国电集团与神华集团宣布正式重组，成立国家能源集团，二者合并涉及资产超过1.8万亿元，由此成为全球最大的煤炭生产、火力发电生产、可再生能源发电生产和煤制油、煤化工公司。从目前持有电力资产较多的煤炭企业，以及煤电完全一体化的企业来看，其抵御煤价波动的能力明显强于其他企业。

严格限制高硫、高灰劣质煤生产使用。截至2017年底，我国仍然拥有煤炭总产能约55亿吨。2017年下半年以来，煤炭现货价格经历了持续走高到明显回落的过程，目前已接近合理区间。过去两年，我国已经化解煤炭过剩产能5.4亿吨，5年累计退出煤炭产能8亿吨。

近年来，我国煤炭行业去产能步伐不断加快，淘汰化解落后产能效果显著，行业逐步回暖，企业利润率持续提升。发展煤炭洗选加工转化和综合利用，提高产品附加值，延伸产业链。

据了解，在国家相关部委、中国煤炭工业协会、内蒙古自治区的支持下，鄂尔多斯已经多次成功举办年度交易大会，大会已成为全国煤炭产运需企业交流行业信息、凝聚发展共识的重要平台。进入新时代，煤炭行业要继续推进化解产能过剩，提升供给质量，实现全行业的转型升级和提质增效。

事实上，煤电联营在2017年就以神华与国电的重组整合强势展开。而未来煤电联营的方式不限于煤电合并，也可以是煤电相互参股。

相信只要各方心往一处想、劲往一处使，不仅全国供需稳定，而且煤电两利，同时更能实现政府、社会和市场等各方多赢的局面。煤炭的高质量发展，包括用先进产能来满足需求，进一步推动煤炭清洁生产和利用，以及煤炭企业转型升级等多方面内容。除此之外，也要重视社会力量、行业协会、第三方平台的作用，多方合理促进煤炭行业高质量发展。业内人士表示：为了保障煤炭行业长期持续健康发展，为了不使煤炭行业再轻易地重新回到严重供大于求的状态，需要继续推进煤炭去产能。

通知提出，不断提升煤炭供给体系质量，由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能为主，坚持破立结合、先立后破。通过这样的平台，方能还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，这也是供给侧改革的应有之义。

目前看，市场供需已经能够长期维持在基本面，煤电矛盾逐渐化解。例如，在中长期合同方面，国家发展改革委和国资委印发《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》，改变了长期以来煤炭中长期合同定量不定价、没有运力保障、没有履约保证的情况，对稳定煤炭市场发挥了重要作用。

煤炭行业持续健康稳定发展离不开基本面的供需环境和合理的价格区间。如何破题？今年，国家发展改革委等12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》（以下简称《意见》），明确提出支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组，或与产业链相关企业进行兼并重组。